Дети войны кто относится к данной категории

Содержание
  1. Кто относится к категории дети войны
  2. Регулирование законодательством
  3. Кто считается детьми войны в России?
  4. Программа «дети войны» — что говорит закон?
  5. Основные виды льгот
  6. Кто относится к категории дети войны
  7. Какие граждане вправе получить льготы
  8. Кого можно причислить к детям войны
  9. Закон о детях войны
  10. Что предлагают в новом законе
  11. Как решается вопрос в регионах
  12. Как получить статус
  13. Общие положения проекта и последние изменения на 2020 год
  14. Кто относится к категории «дети войны» и вправе получать доплаты
  15. Каким законом урегулирована доплата детям войны
  16. Льготы от субъектов для детей войны
  17. Доплаты, установленные регионами для детей войны
  18. Оформление доплаты детьми войны
  19. Если гражданин относится к нескольким группам льготников
  20. Какие документы собрать для оформления доплаты детям войны
  21. Как написать заявление на доплату ребенку войны
  22. Величина доплаты детям войны
  23. Ответы на часто задаваемые вопросы

Кто относится к категории дети войны

Четкого постановления  на сегодняшний день, регулирующего правила и размеры выплат данной категории граждан, до сих пор нет, однако имеется определение. К категории «дети войны» относятся люди, рожденные в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, в обязательном порядке проживавшие все это время на территории бывшего Советского Союза.

Исключение составляют граждане, по какой-либо причине отбывающие или уже прошедшие срок заключения в тюрьме, они лишены всех привилегий.

Регулирование законодательством

На сегодняшний день нет законодательного закрепления данного статуса. Федеральные власти несколько раз обсуждали этот вопрос и рассматривали законопроект, но решение по данной категории лиц так и не было принято.

Поэтому регулирования вопросов, касающихся льгот детям войны, не существует. Только на уровне субъектов РФ местные власти помогают данной категории лиц и издают правовые акты, регламентирующие порядок предоставления привилегий.

Кто считается детьми войны в России?

Ребенком войны является гражданин, родившийся в вышеупомянутые временные рамки в военный час. В том возрасте, ребенок не мог воевать, но все они попадали под пытки, ощущали голодание, потерю близких родственников и т.д.

На сегодняшний день, в России государственная поддержка для данного слоя населения не осуществляется. Льготные преимущества данной категории граждан осуществляется на уровне отдельных регионов РФ.

Правительство Российской Федерации так и не приняло законопроект, какой бы предоставлял понятие льготы для детей 1941-1945 годов на государственном уровне.

Постановление правительства о детях войны было предложено к рассмотрению еще в 2014 году, однако так и не было принято.

Федеральные власти РФ попросту опускают данный вопрос, аргументируя тем, что бюджетные средства государства, в связи с экономической ситуацией, строго ограничены.

Постановления региональных властей, о предоставлении льготных преимуществ детям войны, имеются в некоторых регионах РФ.

Предоставление социальных льгот предусмотрено в следующих областях:

  • Мурманская;
  • Амурская;
  • Ярославская;
  • Ханты-Мансийский округ;
  • Белгородская;
  • Ямало-Ненецкий округ;
  • Иркутская;
  • Новосибирская;
  • Тульская;
  • Волгоградская;
  • В Самаре.
Льготные преимущества данной категории граждан осуществляется на уровне отдельных регионов РФ.

Программа «дети войны» — что говорит закон?

В настоящий момент закон о «детях войны» не принят на федеральном уровне. Законопроект неоднократно вносился на рассмотрение, но отклонялся.

Некоторые регионы самостоятельно ввели статус ребенка, пережившего военное время, и определили перечень полагающихся ему льгот. Такое решение является правильным. В годы войны дети, по сути, были лишены детства (не было игрушек, занимательного досуга, походов, турслетов и т.д.). Поэтому государство обязано обеспечить таким лицам хотя бы достойную старость.

Лицам, рожденным в 1928-1945 годы, выдается медаль «Дети войны». Награда представляет собой круг золотистого цвета диаметром 32 мм, на лицевой стороне которого изображены мальчик и девочка со знаменем в руках на фоне звезды. С обратной стороны надпись – «Детство, опаленное войной 1941-1945 гг».

Медаль «Дети войны»
Медаль «Дети войны»

Важно: льготы «детям войны 1941-1945 гг» предусмотрены только на региональном уровне.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

  • на услуги ЖКХ;
  • льготы на приобретение лекарств;
  • пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются.

Кто относится к категории дети войны

На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.

Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

Какие граждане вправе получить льготы

Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.

Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.

Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени.

Кого можно причислить к детям войны

Первоначально надо определить, кто относится к этому понятию. Нет никаких законодательно зафиксированный сведений о том, какие граждане и по каким критериям могут относиться к детям войны. На федеральном уровне отсутствуют какие-либо акты и законы, которыми можно пользоваться, чтобы определить, какие льготы положены гражданам, родившимся до середины 1945 года.

Достаточно часто в Госдуму поступали разные законопроекты, основной целью которых являлась поддержка ветеранов и людей, которые во время ВОВ были детьми и испытывали все ужасы и тяготы войны, но они не были приняты по разным причинам.

Планировалось, что послабление и статус ребенка войны будет предоставляться гражданам, которые были рождены в конкретное время, а именно — в промежуток между 1928 и 1945 гг. При этом предполагалось, что они должны были постоянно проживать в пределах СССР. Исключением были отбывавшие наказание в Советском Союзе.

Хотя законопроекты в Госдуму вносились часто, пока еще ни один из них не был принят, поэтому положенные детям войны льготы совместно с другими видами помощи от государства предлагаются только в разных регионах страны.

Закон о детях войны

Кто входит в категорию дети войны. На федеральном уровне статус «дети войны» не установлен. Но подобная категория предусмотрена региональными нормативно-правовыми актами. Статус дети войны относится только к периоду ВОВ, прочие военные конфликты он не затрагивает. Исходя из нормативов региональных правовых актов, данный статус присваивается лицам, которые родились в период с июня 1928 года по сентябрь 1945 года.

В конце июня от представителей двух фракций в Госдуме поступило предложение о необходимости принять федеральный закон о детях войны, установить  единый статус и определить общий перечень льгот для данной группы. В ГД на обсуждение были выставлены следующие законопроекты:

 Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

  1. № 736689-7. Этот законопроект предлагает расширить перечень льгот для лиц, пострадавших в период ВОВ. Для этого, по мнению его разработчиков, необходимо на федеральном уровне закрепить два статуса: дети войны и труженики тыла. Проект был представлен депутатами от «Справедливой России».
  2. № 736973-7. Данный законопроект определяет статус дети войны, перечень льгот и пособий для них. Он был представлен на рассмотрение представителями от КПРФ.

По состоянию на середину декабря 2019 года оба законопроекта стоят в планах на рассмотрение в Государственной Думе. Поэтому можно смело утверждать, что в 2019 году в РФ закон о детях войны принят не будет.

Что предлагают в новом законе

Депутаты от Справедливой России предложили в своем законопроекте назначить следующие льготы и выплаты детям войны и труженикам тыла:

  • Бесплатная медицинская помощь вне очереди.
  • 25-процентная компенсация оплаты услуг ЖКХ.
  • Единовременные денежные выплаты детям войны в размере 1 тыс. руб. и труженикам тыла в размере 3 тыс. 790 руб.

Депутаты от КПРФ предлагают установить для детей войны следующие льготы:

  • Освобождение от взносов за капитальный ремонт в многоквартирных домах.
  • Первоочередное выделение земельных участков под ИЖС.
  • Принятие вне очереди в дома-интернаты для ветеранов, инвалидов и прочие подобной социальной направленности.
  • Право на первоочередное вступление в жилищные, садоводческие и прочие некоммерческие гражданские объединения.

Но учитывая, что ни один из законопроектов еще не принят, пока доплата детям войны устанавливается только на местных уровнях.

Как решается вопрос в регионах

Пока вопрос, кто может относиться к детям войны, и какие льготы полагаются этой категории решается только на региональном уровне. Всего на 2019 год в России насчитывается 20 регионов, где предоставляется пособие детям войны или иные субсидии и льготы. Часть из них приняла соответствующие нормативные акты только в текущем году. Например, в коне апреля депутаты Заксобрания установили льготы детям войны в Твери. Всего в Тверской области проживает около 95 тыс. человек из тех, кто может претендовать на их получение.

Что дает статус дети войны. Большинство регионов, в первую очередь, установили следующий перечень льгот:

  • Компенсация расходов по капитальному ремонту. Например, в Приморском крае дети войны получают 100-процентную компенсацию.
  • Компенсация услуг ЖКХ. Пока 50-процентная скидка предоставляется тоже только в Приморском крае.
  • Скидка на оплату социальных услуг. В Омской области компенсируют 50 % трат.
  • Выплата компенсации за приобретение газовых баллонов и твердого топлива.
  • Внеочередное установление стационарных телефонов. Такой льготой могут воспользоваться дети войны, проживающие в Москве.

А вот денежная прибавка детям войны полагается не во всех из 20 регионов. Ряд местных органов власти установил необходимость предоставления единовременных денежных выплат, приуроченных к конкретным датам. Например, в Приморье по 1 тыс. руб. выплачивают к 9 мая и ко 2 сентября.

Со следующего года появится ежемесячное пособие детям войны в Москве. Соответствующее Постановление подписал мэр Собянин. Всего на выплату в 1 тыс. 584 руб. смогут претендовать около 80 тыс. столичных жителей.

По доплатам к пенсии детям войны лидирует Ненецкий АО. Там граждане, имеющие данный статус, каждый месяц дополнительно получают 7 тыс. руб. В 2020 году ежемесячные денежные доплаты детям войны продолжат предоставлять в Ленинградской области (530 руб.), в Амурской области (720 руб.), в Бурятии (315 руб.) и пр.

В ряде регионов прибавка к пенсии детям войны полагается только, если они относятся к малообеспеченным. Например, когда доход в семье на каждого, с кем проживает претендент, составляет менее двух прожиточных минимумов (Самарская область).

Несмотря на то, что размеры пособий детям войны 1941 – 1945 гг. и перечень льгот для этой категории различаются по регионам, в отношении их действует единое правило. Если гражданин претендует на присвоение схожего статуса и получение льгот по нему, потребуется выбрать какое-то одно основание. К примеру, многие дети войны имеют статус ветеранов ВОВ, в таком случае им придется выбрать.

Как получить статус

Чтобы дети войны могли добиться повышения пенсии или иные региональные льготы, им необходимо официально получить данный статус. В целом порядок их предоставления в регионах не сильно отличается.

За присвоением статуса следует обращаться в отделы соцзащиты по месту проживания. Можно действовать через МФЦ. В некоторых небольших населенных пунктах заявления подаются в местную администрацию. Как правило, в качестве подтвердительной документации запрашивают:

  • Удостоверение личности.
  • Пенсионное удостоверение.

Могут потребоваться справки о доходах и о состоянии здоровья. Поэтому нужно уточнять перечень на местах.

Где можно получить удостоверение о принадлежности к детям войны. В большинстве регионов, где для них предусмотрены льготы, назначение осуществляется просто в электронном варианте. Удостоверения детям войны предоставляют не везде, а если выдают, то оформить их сложней, чем просто присвоить статус. Как правило, через МФЦ заказать документ невозможно. Если его изготавливают, действовать приходится через соцзащиту.

В России даже выпускается медаль дети войны. Правда, статус государственной федеральной и даже муниципальной награды она не имеет. Выпускает ее по своей инициативе общественный фонд «Дети ВОВ». Как получить медаль дети войны, точно не понятно. Иногда ее предоставляют вместе с удостоверением. А еще ее можно просто купить за 300 руб. вполне официально.

Общие положения проекта и последние изменения на 2020 год

Суть документа заключается в следующем: все граждане, попадающие в статус “дитя войны”, младше 14 лет на начало военных действий и родившиеся в этот период, вправе рассчитывать на социальную поддержку. Это доплаты к пенсии, льготы на оплату ЖКХ, транспорт, лечение, лекарства и прочая помощь. Этот перечень указывался и в отклоненном законопроекте № 736973-7. Поэтому его отклонение не повлияло на качество жизни людей, рожденных в период с 1928 по 1945 год.

Кто относится к категории «дети войны» и вправе получать доплаты

В России детьми войны считают лиц, которые появились на свет в период с 1923 по 1945 годы. Учитывается рождение граждан на территории СССР, при условии, что проживал ребенок в данной местности на протяжении ВОВ.

Детям войны доплата к пенсии в 2020 году - России, как оформить, куда обращаться, Москва

Зачастую такие лица не принимали участия в боевых действиях, но могут быть и исключения. Данные группы отнесены к льготникам, так как граждане пострадали в результате ВОВ.

Это выражается в том, что они:

  • потеряли своих родителей;
  • находились на территории, которая была оккупирована;
  • терпели многие лишения на протяжении длительного времени, в том числе голодали.

В настоящее время на территории страны проживает примерно 13 000 000 лиц, находящихся на заслуженном отдыхе и отнесенных к детям войны. Примерный возраст – 73 года.

Каким законом урегулирована доплата детям войны

Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.

Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.

Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.

В том числе:

  • жители блокадных территорий;
  • труженики тыла;
  • получившие инвалидность на войне.

Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.

Льготы от субъектов для детей войны

Власти отдельно взятых регионов относятся к гражданам, которые в детском возрасте пережили ВОВ, лояльнее, чем федеральные госорганы. Это выражается в том, что в бюджеты субъектов закладывается статья, предусматривающая выплаты детям войны. Кроме того, в региональных актах описаны условия получения данного статуса.

Детям войны доплата к пенсии в 2020 году - России, как оформить, куда обращаться, Москва

К примеру, в Иркутской области к детям войны относятся лица, которые рождены с июня 1928 по 3 сентября 1945 года. В это время завершилась в окончательном виде Вторая мировая война. За счет этого лица могут рассчитывать на надбавки и доплаты.

Доплаты, установленные регионами для детей войны

Предусматривается несколько разновидностей мер поддержки, предоставляемых субъектами.

К ним отнесены:

  • внеочередное получение услуг социального типа;
  • надбавка к пенсионному обеспечению в размере 400 рублей;
  • внеочередной доступ к медицинской помощи.

Подобные меры применяются на территории столицы и Санкт-Петербурга, а также Твери, Новосибирска, Челябинска, Волгограда, Амурской и других областях и республиках. Какая сумма доплаты полагается детям войны, зависит от места проживания льготника.

К примеру, жители Белгородской области могут пользоваться преференцией в размере 50% на оплату коммунальных услуг. Столичные дети войны каждый месяц получают надбавку к пенсии 1000 рублей. Поэтому точный перечень привилегий и доплат нужно уточнять в отделении соцзащиты по месту жительства конкретного гражданина.

Оформление доплаты детьми войны

Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.

Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.

На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.

Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.

Если гражданин относится к нескольким группам льготников

Может сложиться ситуация, при которой лицо имеет право получать преференции по разным основаниям. Тогда у льготника есть возможность выбрать, какими привилегиями пользоваться.

Детям войны доплата к пенсии в 2020 году - России, как оформить, куда обращаться, Москва

Как правило, назначают выплату, которая имеет большее денежное выражение. При оформлении пособия нужно указать разновидность используемой льготы.

Какие документы собрать для оформления доплаты детям войны

Часто в органах соцзащиты нет конкретного сотрудника, который отвечает за оформление льгот. Поэтому прием документации может быть осуществлен любым работником данного органа. Рассматривать акты будет специально созданная комиссия.

Зачастую положительный ответ можно получить, при условии, что собраны все бумаги.

В том числе:

  • документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
  • заявление, оформленное по установленному образцу;
  • свидетельство, подтверждающее рождение детей.

Вместо последнего акта может быть используется справка, выданная архивом. Это относится к ситуации, когда свидетельство о рождении утрачено гражданином.

Как написать заявление на доплату ребенку войны

Адресовать документ необходимо руководителю отделения социальной защиты.

В шапке указывается:

  • должность лица, которому направляется акт, также личные сведения о нем;
  • данные гражданина, который просит назначить ему выплату. Указать потребуется фамилию и инициалы, адрес проживания, СНИЛС и контактный номер телефона, чтобы с лицом могли связаться.

В основной части документа нужно описать просьбу относительно присвоения статуса ребенка войны. Отразить потребуется закон, который является основанием для предоставления такой преференции.

Обязательной является дача согласия на обработку данных. В конце акта ставится дата формирования и подпись льготника.

Величина доплаты детям войны

Доплаты к пенсии детям войны в России меняется в зависимости от того, в каком субъекте живет лицо. На этот показатель влияет финансовая возможность бюджета и величина взимаемых налогов. В некоторых местностях размер не превышает 1000 рублей, но есть и другие варианты выплаты.

Детям войны доплата к пенсии в 2020 году - России, как оформить, куда обращаться, Москва

В таблице приведены некоторые регионы, где действуют доплаты для детей войны.

РегионСумма (в рублях)
Ямало-Ненецкий округ1000
Москва1000
Ненецкий округ7000
Красноярский край420
Санкт-Петербург1000
Амурская область720
Ленинградская область534
Иркутская область650
Белгородская область701
Волгоградская область750

Кроме того, предусматриваются выплаты ко Дню Победы. Эти суммы часто не превышают 1000 рублей. В некоторых регионах установлены подарки детям войны в размере 2000 рублей. Величина находится в зависимости от возможности бюджета.

Таким образом, дети войны получают доплаты на уровне регионов. Выплата имеет не одинаковый размер для лиц, проживающих в разных субъектах.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Есть ли доплата к пенсии детям войны?
Ответ: На федеральном уровне нет.

Надбавки предусматриваются региональными властями, поэтому ответ на этот вопрос зависит от места проживания лица.

Вопрос: Какой размер доплаты детям войны?
Ответ: Сумма устанавливается субъектами, в которых живут льготники. Самый большой размер зафиксирован в Ненецком округе – 7000 рублей.

Источник: https://ProPensiu.ru/razmer-pensii/doplata-k-pensii-detyam-vojny-razmer

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
АВРОРА ЮРИСТ