Формы общего собрания собственников жилья

Общие принципы проведения очно-заочного собрания жильцов

Согласно пункту 3 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников в очно-заочной форме предусматривает возможность очно обсудить вопросы повестки собрания и принять решения по этим вопросам, а также с помощью бюллетеней очно-заочного голосования изъявить свою волю отсутствующим на собрании жильцам.

Фактически очно-заочное собрание проводится в 2 этапа. Повестка на обоих этапах должна быть одна и та же.

При проведении общего собрания собственников жилья в очно-заочной форме необходимы следующие документы:

  1. Сообщение о проведении общего собрания.
  2. Протокол общего собрания собственников.
  3. Реестр собственников.
  4. Бюллетень голосования.

Об общем собрании собственников жильцы должны быть информированы за 10 дней до проведения собрания путем оповещения под роспись, отправления заказного письма либо размещения объявления на доске информации.

В объявлении должны быть указаны следующие данные:

  • инициатор проведения собрания;
  • форма собрания;
  • дата, место, время проведения собрания;
  • повестка дня;
  • дата проведения очного голосования;
  • дата окончания и место приема бюллетеней с решениями собственников при заочном голосовании.

Последние даты должны быть определены в информационном сообщении за 10 дней до проведения самого собрания.

Собрание совладельцев жилья в МКД

Жилищный кодекс прописывает правила, согласно которым сборы владельцев квадратных метров проводятся:

  • ежегодно по утверждённому плану;
  • по желанию самих владельцев;
  • по волеизъявлению УК.

Общие сборы собственников МКД проводится для решения важных моментов, связанных с его жизнью. Ведь по-другому узнать мнение каждого жильца и получить согласие от него на проведение тех или иных мероприятий, крайне сложно. С этой целью благодаря усилиям УК ведётся реестр собственников.

На всех общих собраниях должны быть:

  • глава (руководит сборами);
  • секретарь;
  • кворум (минимум половина жителей дома);
  • приглашённые участники (работники УК, администрации, депутаты и т.д.).

Согласно нормам ЖК РФ решения общего собрания собственников выдаются в виде протокола. Заполняем бланк, как правило, используя типовые формы. Хотя общеобязательных требований для такой бумаги не установлено. Бумага при любых обстоятельствах подписывается на общем собрании секретарём, председателем и членами комиссии.

Грамотно заполненный протокол вмещает в себе такие сведения:

  • регистрацию собравшихся жильцов;
  • вступительную речь председателя;
  • рассмотрение моментов, что числятся на повестке дня;
  • разбор вопросов участников заседания;
  • подведение итогов и заключительную речь председателя.

Что это?

Собрание жильцов представляет собой форму принятия решений жильцами дома относительно их общего имущества и жизни дома в целом. Ведь в нормативах прописано, что общедомовые владения считаются собственностью всех людей, проживающих в многоэтажке. Исходя из этого, каждый собственник имеет право решать, что делать с таким имуществом. Однако на практике большинство даже не подозревает, на что именно идут выделенные средства, и как они на самом деле используются. Далее, разберём детальнее, как проводятся собрания, что на них решается и как составить грамотно протокол.

Как проводится собрание

Ранее уже было упомянуто о существующих двух видах собрания: очередной и внеочередной. Очередное собрание проводится не реже одного раза в год. А второй вид может созываться по мере необходимости, если такую инициативу выразит хотя бы один из владельцев квадратных метров либо представитель управляющей организации.

Существует две формы организации подобного мероприятия:

  1. Очное. Оно предполагает присутствие всех жильцов дома. Главная сложность такого мероприятия заключается в том, чтобы найти помещение, способное вместить в себя всех желающих его посетить.
  2. Заочное. Проводится без совладельцев путём передачи письменных вопросов с возможностью голосовать поадресно по каждому из них.

О планируемом мероприятии владельцев квартир должны оповестить за 10 дней до самого мероприятия (не позднее). Уведомление отдаётся в руки или пересылается письмом, но обязательно под подпись. В большинстве случаев на стенде в парадном помещении дополнительно размещается соответствующее объявление.

Если на очном собрании не было кворума, голосование может быть передано на заочное. При этом нормативами не установлены чёткие сроки, когда оно должно произойти просто отмечено, что оно проводится в разумный срок, достаточный для подготовки и его организации.

Уведомление о предстоящих сборах собрании должно содержать в себе следующую информацию:

  • указание на инициатора;
  • форму мероприятия;
  • дату/время;
  • адрес;
  • повестку дня;
  • процедуру ознакомления принятыми материалами.

Все решения принимаются посредством проведения голосования. Преимущественно требуется, чтобы собрался кворум. Он представляет собой достаточное количество жителей, которые уполномочены в рассматриваемом случае. По жилищному законодательству это больше 50% голосов.

Количество голосов владельца зависит от объема его части в праве общей собственности. Для определения нужно площадь помещения владельца поделить на сумму квадратных метров жилых/нежилых помещений в здании.

Какие вопросы решаются

Собрания собственников МКД уполномочены определять судьбу по таким делам:

  • пристройки и варианты их расширения;
  • эксплуатация придомовой территории;
  • выбор ответственных лиц, наделённых правами заключать соглашения с физ. и юрлицами для получения прибыли от придомовой территории;
  • ремонт строения;
  • выбор лиц для содержания квадратных метров, их охраны и т.д.

Кроме того, есть ряд аспектов, для решения которых нужно не простое, а квалифицированное большинство. Сюда относят:

  • реконструкцию здания;
  • способы эксплуатации придомового участка земли, установление ограничений;
  • пользование общим имуществом дома и др.

Допустимые формы собраний жильцов МКД по Жилищному кодексу

Предполагая невозможность либо нежелание отдельных владельцев недвижимости посещать организационные мероприятия, ЖК РФ ст. 44-48 закрепляет проведение заочного собрания собственников многоквартирного дома.

Понятие

Заочная категория исполнения оговаривает отсутствие некоторых граждан на сходе для референдума. Свое волеизъявление они могут выразить посредством заполнения специального бюллетеня и сдачи его до определенного момента времени.

Такая форма позволяет принять участие большинству владельцев жилой площади, не отнимая у них много времени. Однако такая процедура имеет свой минус — отсутствует возможность всестороннего обсуждения вопроса. Провести письменный опрос после окончания сбора допускается, если на мероприятии не было кворума, т. е. не присутствовало определенное уставом организации количество человек.

Подобное собрание сочетает два метода — очный и заочный — с посещением и без такового, которые предназначены достичь кворума при голосовании. Оба этапа характеризуются проведением обсуждения наболевшего вопроса и оформлением отдельного референдума, который занимает несколько больше времени, чем объединенная встреча.

Главной особенностью схода является двухступенчатый механизм принятия бюллетеней от жильцов:

  1. На первой ступени стоит проведение общего сбора собственников многоквартирного дома, на котором обсуждается конкретная проблема. Здесь же проходит голосование тех участников мероприятия, которые на нем присутствовали, причем не имеет значения, был кворум или нет потому, что подача голосов не закончилось.
  2. Второй, заключается в волеизъявлении отсутствовавших на сходе лиц. Последние направляют свое решение такими же бюллетенями, но на следующие дни после проведения сбора. Устроитель мероприятия предварительно обозначает период приема опросников.

Жилищный кодекс предполагает обсуждение актуальных тем с руководством товарищества и прочими владельцами недвижимости. Здесь можно выразить свое право без посещения мероприятия.

Посмотрите видео: “Общее собрание собственников онлайн в системе Домсканер.”

Разница между форматами проведения

Очно-заочная форма проведения ОСС жилья разнится от мероприятий с посещением и без такового.

Первая характеризуется следующими свойствами:

  1. Владелец квартиры вправе не приходить на сход лично, однако его мнение будет принято во внимание, если он возьмет опросник.
  2. Процедура голосования несколько растянута во времени, ведь для собирания бюллетеней необходим некоторый период.
  3. Если в момент проведения мероприятия с посещением не было кворума, первое считается неправомочным. При двухэтапном исполнении схода, присутствие большинства собственников жилья необязательно.

Двухуровневое голосование наберет кворум к моменту подсчета волеизъявлений.

Отличается упоминаемый процесс от мероприятия без посещения следующими обстоятельствами:

  1. Граждане могут присутствовать на сборе либо просто отметить в бюллетене необходимую им графу и поставить подпись.
  2. Опросники выдаются на встрече, там присутствующие вправе сразу же заполнить либо взять их с собой для обдумывания решения.

Заочное собрание собственников многоквартирного дома без проведения очного считается нелегитимным.

Жилищный кодекс о кворуме общего собрания

Голосовать можно, присутствуя лично или передав полномочия другому гражданину РФ, путем оформления доверенности. Помимо этого, современные технологии позволяют инициировать процедуру решения коллективных вопросов – онлайн, например, в системе «Домсканер».

Для правильного составления документа на представление интересов на совещаниях МКД, обратитесь в юридическую компанию. Доверенность формируется на основании норм, прописанных в Постановлении №181/1, с изм. и доп. 2020 года.

Львиная доля решаемых вопросов обуславливает признание кворума состоявшимся, если количество участников проголосовавшего коллектива будет больше половины. Однако встречаются темы, когда требуется решение двух третьих от общего числа жильцов или единогласного принятия на заседании.

Невозможно одновременно проводить две формы встречи, т. к. ни в одном из случаев кворум для принятия решения на собрании собственников не будет достигнут, так как результаты считаются неправомочными.

Согласно законодательным записям о жилищных условиях РФ № 188/ФЗ (29 декабря 04 года),  встреча владельцев многоквартирного дома  проводится обязательно не реже одного раза в год. Временные рамки для этого – апрель-июнь следующего календарного периода.

Остальные сборы жильцов являются внеочередными. Инициатива может исходить от любого владельца недвижимости в МКД.

Как составить уведомление о проведении собрания

Информационное сообщение о проведении общего собрания собственников жилья должно содержать:

  • данные о лице, которое инициирует проведение собрания жильцов (адрес и ФИО физического лица или наименование юридического лица и местонахождение);
  • форма собрания: заочная или очная;
  • в случае проведения очного собрания указывается место и время проведения. В случае с заочным собранием – адрес и дата окончания приема голосов;
  • повестка дня;
  • порядок, в соответствии с которым можно познакомиться с материалами собрания.

Чтобы протокол не был признан незаконным, ознакомить нужно каждого жильца, причем в срок не менее чем за 10 дней до проведения собрания под подпись или заказным письмом с уведомлением о получении.

На собрании можно определить способ оповещения о собраниях, например, развешивание объявлений в общедоступных местах или оповещение каждого через почтовый ящик.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец уведомления о проведении общего собрания собственников жилья:

Пример заполнения уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (1)

Пример заполнения уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (2)

Пример заполнения уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (3)

Пример заполнения  уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (4)

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Смена управляющей компании в многоквартирном доме.

Как провести общее собрание собственников многоквартирного дома

Во избежание проблем с надзорными органами, а также чтобы не дать возможность Вашим оппонентам оспорить принятое решение в судебных органах необходимо общее собрание собственников многоквартирного дома проводить максимально с соблюдением действующего законодательства. Особенно это касается, если жители дома решили поменять управляющую организацию или сменить председателя правления дома.

В связи с этим многие собственники задаются вопросом, как провести общее собрание многоквартирного дома? Процедура проведения собрания состоит из нескольких основных событий, о каждом из которых мы расскажем в отдельности:

    • Составление уведомления о проведении общего собрания;
    • Проведение собрания в очно-заочной форме;
    • Оформление протокола общего собрания;

Составление уведомления о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома

Итак, чтобы грамотно подготовить собрание, для начала необходимо составить уведомление о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома. Уведомление составляется строго в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, потому что оно является одним из тех документов, из-за которого можно в суде оспорить всю процедуру проведения собрания. Инициаторы собрания обязаны известить о проведении общего собрания за десять дней до даты его проведения. Внимание!!! Уведомление о проведении собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом. Другой способ оповещения собственников помещений о проведении собрания должен быть утвержден решением общего собрания. То есть, чтобы был возможен более простой способ уведомления собственников, например, с помощью размещения объявлений на информационных досках около подъездов, необходимо этот способ оповещения утвердить на предыдущем собрании. Чаще всего инициаторы не занимаются рассылкой уведомлений заказным письмом — этот фактор также может быть учтен при оспаривании проведения собрания в суде.

В тексте уведомления указывается информация о том, очередное или внеочередное это собрание, в каком многоквартирном доме оно проходит, по чьей инициативе, в какой форме будет проходить и до какого числа будет проходить сбор опросных листов. Инициатором общего собрания собственников многоквартирного дом может быть, как любой собственник дома, так и совет многоквартирного дома или управляющая компания, также инициативная группа собственников, обладающая не менее десяти процентов голосов может обратиться в письменной форме в управляющую компанию о необходимости проведения собрания с предложенной повесткой дня. Если инициатором собрания является собственник, то обязательно указывается его Ф.И.О., а также номер квартиры, собственником которой он является.

Как составить повестку общего собрания

Следующим важным моментом в уведомлении о проведении собрания является написание повестки общего собрания собственников многоквартирного дома. Вопросы общего собрания собственников многоквартирного дома составлять надо конкретно, по сути, чтобы не возникало двоякого суждения по ним. Первым вопросом всегда является выбор председателя собрания, который ведет собрание и секретаря собрания, который ведет протокол собрания и оформляет его в последующем. Далее можно выбрать членов счетной комиссии, но это необязательно. Следующие пункты отражают вопросы, по которым и назначается уже само собрание. Приведем несколько примеров различных вопросов повестки дня:

  • Утверждение сметы расходов на установку ограждения земельного участка, с подключением системы домофона от калитки до квартир;
  • Выборы членов правления и председателя правления ТСЖ;
  • Увеличение размера ставки с 11 р. за кв. м до 13 р. за кв. м;
  • Утверждение сметы по покупке и монтажу детской площадки.

Последним вопросом в повестке дня общего собрания утверждается способ уведомления собственников о принятых решениях на общем собрании и месте хранения протокола общего собрания. Согласно приказа Минстроя России № 937/пр от 25.12.2015 пункт «разное добавлять нельзя», на собрании рассматриваются вопросы только, которые изложены в повестке дня. После указывается место, где можно ознакомиться со всеми материалами собрания и в какое время. И ставится подпись инициатора собрания. Образец уведомления Вы можете посмотреть здесь.

Как определить кворум общего собрания

Правомочность общего собрания собственников многоквартирного дома определяется наличием кворума. Собрание считается состоявшимся, если кворум общего собрания собственников многоквартирного дома составляет более пятидесяти процентов голосов всех собственников дома. Голоса измеряются не в количестве людей, которые пришли на собрание, а количеством квадратных метров, которым они обладают. Так все собственники в многоквартирном доме площадью 10000 квадратных метров обладают 10000 голосами. Это значит, что собственник трехкомнатной квартиры обладает большим количеством голосов, чем собственники однокомнатной квартиры, если её собственниками являются сразу четыре человека.

Если кворум есть, то собрание считается состоявшимся. После этого инициатор собрания объявляет о проведении голосования по первому пункту повестки дня – выбор председателя и секретаря собрания. Выбрав председателя собрания, полномочия по ведению собрания передаются председателю. Если собрание проходит в очной форме, то по каждому каждому пункту повестки общего собрания собственников многоквартирного дома проводится обсуждение и голосование. Подсчет голосов ведут члены счётной комиссии. Когда голосование будет проведено по каждому вопросу повестки дня, то секретарем собрания оформляется протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Процедура оформления протокола не может длиться более десяти дней с момента проведения собрания и должны быть представлены на обозрение любому собственнику дома. В случае проведения общего собрания собственников в заочной форме каждому собственнику раздается опросный лист с вопросами, указанными в повестке дня. После заполнения опросного листа каждый собственник сдаёт его в указанное место до даты окончания собрания. Остальная процедура идентична очной форме собрания.

Дальше в соответствии с ЖК РФ управляющая компания обязана в течении пяти дней после получения копий решений и протокола общего собрания направить их в Государственную жилищную инспекцию для хранения сроком на три года. В случае, если в течении трёх месяцев в ГЖИ будут направлены протоколы с аналогичными вопросами с одного дома, то специалисты данного ведомства будут обязаны провести проверку по факту соблюдения законодательства.

Порядок проведения очно-заочного собрания

Способы сообщения жильцам дома о собрании, а также требования по количеству присутствующих утверждены ст. 45 ЖК РФ.

Важно! Если на собрание владельцев квартир в МКД явилось больше половины жильцов, оно признается состоявшимся.

Чаще всего общее собрание проводится по предложению одного человека, группы лиц или управляющей компании (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ). Задача инициатора — заблаговременно (за 10 дней до мероприятия) предупредить каждого проживающего в доме о том, что в установленный день состоится собрание.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Возражение на судебный приказ о взыскании задолженности по ЖКХ.

На собрании обсуждаются важные вопросы, требующие принятия решения. Голосование жильцов бывает очным и заочным. Оба вида голосования проводятся при очно-заочной форме. При этом важно обозначить время, когда нужно получить сведения о результатах голосования лиц, не присутствующих на встрече всех собственников.

Таким образом, возникает возможность управлять собранием, отслеживать кворум лиц, которые лично пришли на встречу. При этом на собрание поступают результаты голосования граждан, лично не присутствующих на встрече.

Учтите! Если кворум присутствующих на собрании жильцов не набрался, он дополнится гражданами, которые голосуют заочно.

Все голоса активных и пассивных участников встречи суммируются, так и подсчитывается кворум. Такая форма удобна при рассмотрении вопросов, когда для принятия решения по ним нужно не менее двух третьих голосов (ч. 1-3.1, 3.2-3.5 ст. 44 ЖК РФ).

Если первым этапом собрания с подобной повесткой дня выступает очная форма, а затем следует заочная, то может возникнуть следующая ситуация: лично на встречу явились более половины собственников, а заочно проголосовало только 2/3. То есть очное мероприятие состоялось, а заочное провести не получится.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Образец уведомления о проведении общего собрания собственников жилья.

Решение, за которое нужно получить не менее 2/3 голосов, не принято, и придется организовывать другую встречу. В этой ситуации предпочтительно использовать очно-заочную форму.

Решение собрания и протокол инициатор сборов размещает на информационном стенде и ГИС ЖКХ. Копии этих документов передаются управляющей компании. Сделать это нужно в течение 10 дней после сборов (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В свою очередь исполнители коммунальных услуг должны в течение 5 дней передать полученную документацию на хранение (используя ГИС ЖКХ) в орган ГЖН. Ксерокопия решения и протокола ОСС хранятся в органе ГЖН в течение 3-х лет.

Посмотрите видео. Проведение очного-заочного голосования:

Общее имущество МКД может приносить доход

Мало кто задумывается о том, что общее имущество может быть не только затратной статьей, но и приносить доход. Ведь если, например, сдать подвал в аренду, денег может хватить и на оплату ремонта, и на коммунальные расходы. По этому пути пока идут очень немногие, потому что не знают о своих правах или не могут провести соответствующие решения через общие голосования. В этой статье расскажем, как это сделать, а также предложим вам актуальный протокол общего собрания собственников многоквартирного дома 2019.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
АВРОРА ЮРИСТ